„Wenn die Karibik in eine Energiekrise gerät, wird auch die nationale Landschaft betroffen sein“: Minister für Bergbau und Energie

Seit fast vier Monaten leitet Edwin Palma Egea das Ministerium für Bergbau und Energie. Der gelernte Anwalt gilt als Führungspersönlichkeit der Arbeiterbewegung. Als Mitarbeiter von Ecopetrol zeichnete er sich durch herausragende Leistungen aus und war schließlich von 2018 bis 2021 Vorsitzender der Gewerkschaft.

2022 wurde er zum stellvertretenden Minister für Arbeitsbeziehungen und Arbeitsinspektion im Arbeitsministerium ernannt und bekleidete diese Position mehrere Jahre lang. Seit 15 Monaten ist er zudem Mitglied des Vorstands von Ecopetrol und wird häufig als Kandidat für die Übernahme der Unternehmensleitung im Falle des Rücktritts von Ricardo Roa genannt.

Ende Oktober letzten Jahres wurde Palma zum Aufsichtsbeamten von Air-e ernannt und bekleidete diese Position vier Monate lang. Mit EL TIEMPO sprach er über die Gegenwart und Zukunft des Unternehmens, das drei Departements an der Atlantikküste mit Strom versorgt und vor einer Reihe von Herausforderungen steht.

Ich würde es als heikel bezeichnen, etwas, das uns Ende letzten Jahres dazu veranlasst hat, in das Unternehmen einzugreifen. Es ist wichtig zu wissen, dass es sich bei diesem Eingriff nicht um ein Spiel handelt, sondern um eine Regierungsentscheidung auf Grundlage gesetzlicher Grundlagen. Darüber hinaus hat das Unternehmen in diesem Fall aufgrund der aktuellen Situation, der Energiepreise und seiner eigenen Schwierigkeiten selbst um eine Intervention gebeten.

Ich denke, es wäre sinnvoll, gründlich zu untersuchen, was vor dem 12. September 2024, dem Tag der Interventionsverordnung, passiert ist. Es wäre für das Land und insbesondere für die Karibikküste wichtig zu wissen, was in den drei Jahren passiert ist, in denen Air-e in privater Hand war und große Mengen öffentlicher Gelder erhielt. Es wäre sinnvoll zu verstehen, warum das Unternehmen nach drei Jahren aufgegeben wurde. Es fehlt immer noch eine Wahrheit.

Eine wirtschaftliche Lösung ist erforderlich, und die Regierung arbeitet unter der Leitung der Service-Aufsicht daran. Wir hoffen auf eine baldige Rückmeldung, um einen weiteren Versuch starten zu können, die drei Departements, in denen Air-e tätig ist (Atlántico, Magdalena und La Guajira), mit nachhaltiger und qualitativ hochwertiger Stromversorgung zu versorgen. Dies liegt außerhalb meiner Zuständigkeit, und die Service-Aufsicht wird entscheiden. Selbstverständlich arbeiten wir bei regulatorischen Fragen oder Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen, zusammen.

Ein Großteil der Lösung, wie der Präsident ausdrücklich betonte, liegt in der Möglichkeit der Eigenstromerzeugung, die sich auf Einzelpersonen, Nachbarschaften, Gemeinden und öffentliche Einrichtungen erstreckt. Konkret würde dies den Markt für die Stromversorgung in dieser Region der Karibik verkleinern. Dasselbe muss auch im Rest des Landes geschehen, denn nur so lassen sich die Preise senken und eine dauerhafte und effiziente Versorgung gewährleisten. Das ist die zusätzliche Komponente.

Sieben Unternehmen haben in den letzten 20 Jahren die Karibik durchquert, und keines hat eine überzeugende Lösung für dieses Problem gefunden. Viele fordern von der aktuellen Regierung mit größerer Härte, größerer Kritik und größerer Boshaftigkeit, was von der heute regierenden politischen Klasse nicht verlangt wurde, obwohl sie von der nationalen, regionalen und lokalen Regierung etwas hätte tun können. Wir wollten die zusätzliche Komponente einbeziehen, nämlich das gesamte Thema Colombia Solar, Energiegemeinschaften und Eigenstromerzeugung. Dies würde diesem großen Paradoxon ein Ende setzen.

Die Karibik verfügt über ein großes Potenzial zur Energieerzeugung. Dafür bedarf es einer breiten regionalen Einigung, die Politik, Verbraucher, Privatwirtschaft und Regierung einbezieht. Es herrscht die – meiner Meinung nach – falsche Vorstellung, dass dies ein Problem der Küstenbewohner und nicht des ganzen Landes sei. Viele verstehen nicht, dass mit einer Energiekrise in der Karibik auch die nationale Energielandschaft in eine Krise gerät. Ich denke, die Politik der Region hat es versäumt, diese Debatte auf die nationale Ebene zu heben.

Wir werden die Diskussion in der nächsten Legislaturperiode mit der Vorlage eines Gesetzentwurfs eröffnen. Mal sehen, wie der Karibikblock reagiert, der sich täglich beschwert, aber nichts beiträgt oder vorschlägt. Als die Debatte über die in das Finanzierungsgesetz aufgenommene Tarifoption stattfand, hieß es, es handele sich um eine Falle, da ein Gesetzentwurf mit nur einem Artikel zu diesem Thema hätte vorgelegt werden sollen. Nun, Monate vergingen, und sie haben nichts vorgelegt. Da herrscht eine Art Doppelmoral, ein Zynismus. Sie sind daran interessiert, die Energiekrise in diesem Teil des Landes zu verschärfen, obwohl sie selbst in die Geschehnisse in ihrem eigenen Land verwickelt sind.

Niemand ist davon ausgenommen. Schauen wir uns an, was in Spanien passiert ist. Das technische System ist komplex, und nichts ist perfekt. In der Karibik mangelt es offensichtlich an Investitionen in Infrastruktur, Umspannwerke und Stromleitungen. Deshalb bestehe ich darauf, dass die Medien dazu beitragen, die bisherigen Geschehnisse zu untersuchen. Als ich bei Air-e als Wirtschaftsprüfer tätig war, stellte ich fest, dass die versprochenen Investitionen nicht getätigt wurden, was die Zuverlässigkeit des Dienstes beeinträchtigt. Dabei dürfen wir zwei Debatten, die national geführt werden sollten, nicht außer Acht lassen: die Energiekosten bei der Stromerzeugung und die hohen Stromverluste.

Nach vorläufigen Erkenntnissen handelt es sich nicht um einen Fehler von Air-e, sondern um einen Betreiberfehler. Die Untersuchung läuft noch. Einige der Aussagen erscheinen jedoch höchst unzutreffend, da sie Anlass zu Spekulationen geben. In Santa Marta kam es zudem zu einer geplanten Stromabschaltung, um einen Transformator auszutauschen, der die Versorgungssicherheit der Stadt verbessern soll.

Als ich Air-e leitete, schätzten wir, dass täglich 1,6 Milliarden Pesos durch Energiediebstahl verloren gingen. Und viele dieser Diebstähle betrafen nicht die Armen oder Menschen aus armen Vierteln, sondern die Wohlhabendsten. Dies verstärkt die schlechte Schichtung des Landes, denn wir konnten feststellen, dass Villen, Geschäfte und große Gebäude in die erste Schicht fielen und letztlich aus dem Staatshaushalt subventioniert wurden.

Es gibt immer wieder Gerüchte, Verdächtigungen und Meinungsverschiedenheiten innerhalb der Regierung. Ich wurde vom Superintendenten zu Air-e ernannt und arbeitete vier Monate lang mit ihm zusammen. Ich glaube, ich habe meine Pflichten als Prüfer erfüllt. Jetzt, da ich im Ministerium für Bergbau und Energie bin, verstehe ich, dass wir zusammenarbeiten müssen, und das tun wir auch. Es geht nicht darum, beste Freunde zu werden, sondern darum, unsere Bemühungen zu koordinieren und die Probleme des Landes zu lösen. Letztendlich sind er und ich Teil derselben Regierung. Wir müssen uns unserem Anführer und Chef, dem Präsidenten, verantworten.

Entwickeln Sie eine Geschäftslösung. Der Superintendent hat angekündigt, dass er eine solche Lösung hat, und deshalb habe ich ihn um die Zusammenarbeit gebeten. Ich bin sehr daran interessiert, den drei Abteilungen und ihren Millionen Nutzern zu antworten. Ich habe ein Treffen vorgeschlagen, um das Thema in den nächsten Tagen zu besprechen. Wir müssen dem Land und dem sogenannten Strommarkt zeigen, dass wir wissen, wohin die Reise geht.

Denn es gibt Schulden aus der Zeit nach der Amtseinführung und frühere Schulden. Die früheren Schulden betreffen das damalige Privatunternehmen. Der Präsident hat erklärt, dass wir diese Verpflichtungen nicht übernehmen werden, unabhängig davon, ob Air-e in Liquidation geht oder nicht. Die späteren Schulden, die dem intervenierten Unternehmen zustehen und sich auf rund 1,3 Billionen Pesos belaufen, könnten die Leistungserbringung beeinträchtigen, da sie einen Dominoeffekt auf die Stromerzeugung, insbesondere auf Wärmekraftwerke, auslösen würden. Deshalb ist es wichtig, einen Fahrplan zu haben, der das Ministerium, die Aufsichtsbehörde sowie das Finanz- und Planungsministerium einbezieht. Es geht darum, eine langfristige Lösung zu finden. Für den Präsidenten und die Regierung ist dies von großer Bedeutung, und wir sind verpflichtet, diesem Bedarf gerecht zu werden.

Ich kenne den Vorschlag noch nicht.

Ob ein Unternehmen eingreift, hängt von den Superservicios (Dienstleistungsaufsicht) ab. Es war jedoch nie Regierungspolitik, Subventionen zu stoppen, um eine Krise zu provozieren. Ein Beweis dafür sind die kürzlich gezahlten 2,5 Billionen Pesos. Eine Krise, die von der politischen Klasse verursacht wurde und die Nation in Schulden zurückließ.

Zu diesem Zweck wurden zwei Auktionen abgehalten: eine für die Umgestaltung und eine für den Ausbau. Eine weitere für den Ausbau läuft, ebenso wie eine weitere für erneuerbare Energien. Was die Nachfrage betrifft, müssen wir das von der Bergbau- und Energieplanungseinheit des Ministeriums (UPME) vorgestellte Szenario abwarten. Ich finde es jedoch merkwürdig, dass Tomás González zuletzt dazu Stellung genommen hat, dessen Rücktritt Santos aufgrund mangelnder Maßnahmen in dieser Angelegenheit angenommen hat.

Renten liegen in der Luft / Analyse von Ricardo Ávila